La hipocresía progresista de Binner frente al Fondo del Bicentenario
24-02-2010 / El gobernador de Santa Fe se opone al uso de las reservas del Banco Central para pagar gastos. Pero el 30 de diciembre del año pasado había dictado un decreto similar que afecta a su provincia.
1- ¿Qué es técnicamente el Fondo del Bicentenario?
Un intento de usar ahorros del gobierno (parte de las reservas del Banco Central) para pagar gastos (los vencimientos de la deuda externa de este año) sin acudir a los fondos previstos para eso en el Presupuesto, los que quedarían liberados para otros fines (según la oposición porque hay un agujero fiscal, según el Gobierno para inversión pública y gasto social).
2- ¿Qué beneficios reportaría usar las reservas del BCRA para los fines previstos en el DNU del FOBIC, según el Gobierno?
Cancelar deuda con ahorros que no generan prácticamente rentas (las reservas), disminuyendo los intereses a pagar por los servicios de deuda, y sin tener que salir a los mercados de crédito para tomar deuda o refinanciar la existente, con altas tasas de interés.
3- ¿Por qué se opone la oposición al Fondo, además de porque se opone a todo lo que haga el Gobierno?
-Porque entiende que el kirchnerismo gasta sin control, tiene problemas fiscales y los quiere disimular echando mano de las reservas.
-Porque los fondos previstos en el Presupuesto para pagar deuda (de acuerdo a lo votado por el Congreso) los va a usar discrecionale mente y sin control a través de los "superpoderes" del Jefe de Gabinete
-Porque el Fondo se instrumenta por DNU y no por una ley discutida en el Congreso.
4- ¿Cómo votarán los legisladores del socialismo al discutirse en el Congreso el DNU?
Negativamente en ambas Cámaras, prevaleciendo de este modo la posición de Rubén Giustinianni (presidente del partido) y en solidaridad con sus ¿socios? del “Acuerdo Cívico del Club Social”, pese a que el gobernador Hermes Binner (el socialista que ¿gestiona?) inicialmente había reconocido el derecho de un Gobierno a disponer de las reservas según sus prioridades de política económica.
5- ¿Por qué razón el gobernador de Santa Fe habrá tenido una actitud inicial contemplativa hacia la decisión de la Presidenta?
Probablemente porque el 30 de diciembre del año pasado (o sea apenas 15 días después de dictado el DNU 2010/09 hoy por hoy discutido en el Congreso y la Justicia, y antes que estallara el escándalo Redrado), había dictado un decreto similar.
6- ¿Qué dispone el decreto de Hermes Binner?
Echar mano de ahorros del Estado provincial (el fondo vulgarmente conocido como anticíclico), como consecuencia del superávit de las cuentas públicas en años anteriores, para pagar gastos corrientes del ejercicio 2009 (básicamente sueldos), por un total de casi 215 millones de pesos, evitando de ese modo endeudarse con altas tasas de interés para cubrir esos gastos.
7- ¿Por qué tuvo que apelar a ese medio?
Porque existe (reconocido por el propio gobierno socialista en los fundamentos del decreto) un agujero fiscal porque los ingresos del Estado provincial fueron menores a los previstos en el Presupuesto y (sobre todo) porque los gastos fueron mayores que esos ingresos (aunque esto no lo diga el decreto).
No conforme con eso (o porque eso no le alcanzó), Binner dictó simultáneamente otro decreto.
8- ¿Qué dispone el segundo decreto?
Transferir partidas de gastos de capital (básicamente para obras públicas mencionadas en los anexos, que obviamente no se hicieron) a gastos corrientes, básicamente para pagar sueldos, por casi 309 millones de pesos (sólo en obras no realizadas de Vialidad Provincial, 98 millones)
9 -¿Qué particularidad tiene este decreto?
Es un DNU, figura no contemplada por la Constitución santafesina y que por ende no tiene un esquema de control como el vigente en la Nación.
10- ¿Qué ejerce Binner a través de él?
Maléficos superpoderes para cambiar el destino de las partidas votadas por la Legislatura en el Presupuesto, aprovechando además la vigencia de la Ley 26.530 votada a fines del año pasado por el Congreso, para suspender por dos años algunos artículos de la Ley de Responsabili dad Fiscal (idea de Roberto Lavagna), permitiendo a las provincias endeudarse, aumentar sus gastos más del porcentaje de aumento del PBI y usar partidas de gastos de capital, para gastos corrientes a través de (ejem) "superpoderes" .
11- ¿Cómo adhirió Santa Fe a la Ley 26.350 (a la de Responsabili dad Fiscal había adherido por ley)?
Por este DNU de Hermes, el mismo día la Legislatura votaba el Presupuesto adhiriendo a la ley, pero el gobierno no podía esperar porque había "necesidad y urgencia".
12- ¿Como votó el socialismo en el Congreso la Ley 26.530, sancionada en noviembre del 2009, que oxigenaba las finanzas provinciales, como lo pudo corroborar la propia Santa Fe apenas nomás en diciembre del mismo año?
Positivamente en Diputados (una de las autoras del proyecto fue la diputada nacional por Santa Fe, Silvia Ausburguer, del Partido Sojalista) y ¡negativamente en el Senado! a través de Rubén Giustinianni.
